东营市文化市场综合执法局 重拳出击，强化电子出版物复制执法监管

随着数字出版产业的迅猛发展，电子出版物已成为文化消费的重要组成部分。部分不法分子受利益驱使，从事非法电子出版物复制、传播活动，严重扰乱市场秩序，侵害知识产权。为净化文化环境，东营市文化市场综合执法局坚持问题导向，以“严查、严管、严惩”的高压态势，大力加强文化市场执法力度，特别是在电子出版物复制领域开展专项整治，取得显著成效。

一、提高站位，周密部署执法行动

东营市文化市场综合执法局高度重视电子出版物复制市场的监管工作，将其作为落实意识形态工作责任制、维护文化安全的重要抓手。局党组多次召开专题会议，研判市场形势，制定《东营市电子出版物复制领域专项执法行动方案》，明确检查重点、责任分工和时间节点。针对电子出版物复制企业分布特点，划定重点监管区域，建立“双随机、一公开”检查名录库，确保执法全覆盖、无死角。

二、聚焦源头，严查复制环节违法违规行为

电子出版物复制是产业链的关键环节。执法局从源头入手，对全市范围内的光盘复制企业、电子出版物制作单位及印刷复制经营场所展开拉网式排查。重点查处以下行为：

1. 无证复制：未取得《电子出版物复制经营许可证》擅自从事复制业务；
2. 超范围复制：超出批准范围复制电子出版物，或违规复制含有禁止内容的出版物；
3. 盗版复制：未经著作权人许可，非法复制电子出版物；
4. 委托手续不全：未按规定验证委托复制方的《电子出版物复制委托书》等证明文件。

在近期的一次集中行动中，执法人员在东营区某工业园区内发现一家企业涉嫌非法复制大量盗版电子出版物。现场查获涉嫌盗版光盘2万余张、母盘12张及相关复制设备。经调查，该企业无法提供合法委托手续，执法局依法对涉案物品予以扣押，并立案查处。目前案件正在进一步办理中。

三、创新手段，提升执法监管效能

针对电子出版物复制行为隐蔽性强、取证难等特点，东营市文化市场综合执法局积极探索“互联网+监管”模式，依托全国文化市场技术监管与服务平台，对复制企业实现远程巡查和实时监控。加强与其他部门的协作联动，与公安、市场监管、版权等部门建立信息共享和联合执法机制，形成监管合力。在重大案件查办中，邀请技术专家参与电子数据取证，确保案件事实清楚、证据确凿、法律适用准确。

执法局还定期组织复制企业从业人员进行法律法规培训，以案释法，督促企业建立健全委托复制验证、台账登记等内部管理制度，从源头上堵塞漏洞。

四、成效显著，文化市场秩序持续向好

通过一系列强有力的执法措施，东营市电子出版物复制市场秩序明显好转。据统计，今年以来，全市共出动执法人员560余人次，检查电子出版物复制企业及印刷复制场所210家次，查处违法违规案件8起，取缔非法复制窝点3个，收缴非法电子出版物1.2万余张。有效震慑了违法经营者，维护了著作权人和消费者的合法权益。

五、常态化监管不放松

东营市文化市场综合执法局相关负责人表示，下一步将继续保持高压态势，将电子出版物复制监管纳入日常巡查重点，健全长效监管机制。呼吁广大市民和合法经营者积极举报非法复制线索，共同营造健康、有序的文化市场环境。

文化安全无小事。东营市文化市场综合执法局将以更坚决的态度、更有力的举措，严守电子出版物复制关口，坚决筑牢文化市场安全防线，为全市文化产业高质量发展保驾护航。